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11月25日8時，牡丹區(qū)牡丹街道楊莊村三正超市里，店主王喜愛已經(jīng)忙得不可開交。她不僅忙著經(jīng)營，還熟練地為村民辦理存取款、快遞收發(fā)、血壓測量等志愿服務(wù)。目前，這家掛著“興菏惠民服務(wù)中心”牌子的超市，已成為輻射楊莊村及周邊的“便民會客廳”。

在菏澤鄉(xiāng)村，這樣的場景日漸普遍。2024年5月，由市煙草專賣局（公司）牽頭，聯(lián)合郵政、通信、金融等30家駐菏企業(yè)整合資源、協(xié)同發(fā)力，成立“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會”，共同打造“興菏惠民·微光成炬”志愿服務(wù)品牌。

打通鄉(xiāng)村服務(wù)“最后一公里”

“我們最初的想法，就是打破行業(yè)壁壘，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合分散資源，為農(nóng)村百姓提供更便捷的服務(wù)?！笔袩煵輰Ｙu局（公司）黨委書記、局長、總經(jīng)理杜文東表示。

長期以來，菏澤的鄉(xiāng)村便民服務(wù)存在“短板”。群眾辦理金融、通信等業(yè)務(wù)常需奔波十余里路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而駐菏央企國企雖有志愿服務(wù)意愿，卻因“各自為陣”難以形成合力。市煙草專賣局（公司）在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市鄉(xiāng)村零售終端資源豐富，將其改造為多功能服務(wù)平臺可有效破解這一難題。

2024年，在市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，市煙草專賣局（公司）依托覆蓋廣泛的零售終端網(wǎng)絡(luò)，發(fā)起成立“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會”。駐菏企業(yè)積極響應(yīng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，遵循章程規(guī)范，共商合作，開展聯(lián)合活動，推進惠民服務(wù)工作。

這一創(chuàng)新舉措打破行業(yè)壁壘，構(gòu)建“1+N”雁型志愿服務(wù)矩陣——以聯(lián)合會為“頭雁”，各企業(yè)專業(yè)服務(wù)隊為“群雁”，2315名志愿者織就覆蓋全市的志愿服務(wù)網(wǎng)。

“小陣地”的大作為

對楊莊村來說，這個變革來得實實在在。該村位于牡丹區(qū)北部，毗鄰七里河濕地公園。三正超市變身“興菏惠民服務(wù)中心”后，王喜愛多了志愿服務(wù)者的新身份。這天，超市迎來了一位特殊的“顧客”——城區(qū)居民劉俊偉，他的右手中指裹著紗布，一進門就不停致謝。

上周三，劉俊偉帶著孩子在七里河濕地公園游玩時不慎劃傷手指，恰逢村衛(wèi)生室例行休息，他想起超市有應(yīng)急醫(yī)療箱標(biāo)識，便前往求助。王喜愛當(dāng)即取出應(yīng)急醫(yī)療箱，為其清洗消毒、包扎傷口，還叮囑注意事項?！岸际桥e手之勞，服務(wù)中心雖小，能應(yīng)急、能暖心才實在。”面對致謝，王喜愛笑著擺手，邊說邊整理便民物品。

小陣地承載大民生，各惠民服務(wù)中心（站、點）結(jié)合需求，整合資源推出4大類36項服務(wù)項目，涵蓋生活繳費、物流寄遞、通信代辦等基礎(chǔ)便民服務(wù)，也有惠農(nóng)知識培訓(xùn)、養(yǎng)老金代發(fā)、惠農(nóng)保險宣傳等農(nóng)事服務(wù)，以及信貸咨詢、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。每一項業(yè)務(wù)，都事關(guān)群眾的“急難愁盼”。

目前，全市共成立129個惠民服務(wù)中心、134個服務(wù)站、2750個服務(wù)點，實現(xiàn)行政村覆蓋率63.63%、千人以上村覆蓋率90%，“15分鐘志愿服務(wù)圈”讓服務(wù)觸達百姓家門口，小店也從單純商鋪變成便民樞紐站。

“五統(tǒng)一”讓服務(wù)“攥指成拳”

成武縣焦莊村，中國移動通信集團山東有限公司成武分公司志愿者胡哲正幫村民檢測網(wǎng)絡(luò)?！皰叽a就有人上門，日常需求不用跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，太方便了?！贝迕窭钊缣m說。

“興菏惠民·微光成炬”志愿服務(wù)項目的成功，離不開創(chuàng)新的運行機制。如何確保服務(wù)不打折扣？聯(lián)合會積極探索“五統(tǒng)一”工作法——統(tǒng)一收集需求、統(tǒng)一謀劃措施、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一開展活動、統(tǒng)一評價質(zhì)效。

線上，“指易達”小程序讓群眾可以隨時提交需求；線下，惠民服務(wù)中心（站、點）成為收集民情的前哨。需求匯總后，按緊急程度、服務(wù)類型、覆蓋范圍形成服務(wù)清單，精準(zhǔn)匹配至對應(yīng)分隊。針對老弱病殘等弱勢群體，建立“上門辦”“幫代辦”“容缺辦”服務(wù)機制。

“以前各家志愿服務(wù)力量分散，現(xiàn)在通過統(tǒng)一調(diào)配更精準(zhǔn)。”胡哲說。整合后，206支志愿服務(wù)隊協(xié)同作戰(zhàn)：“鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施檢修”時，通信、交投企業(yè)的志愿者同時出動；每月15日的“集中服務(wù)日”，各分隊開展主題活動，形成強大合力。

“8小時”之外的守望

在菏澤市興菏惠民聯(lián)盟的版圖上，遍布城鄉(xiāng)的“8+4”民生驛站，是一個個溫暖的守望點，也是服務(wù)延伸的神經(jīng)末梢。它們在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心之外，構(gòu)筑起全天候的民情通道。

“8”，對應(yīng)著村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)工作時間；而“+4”，則是在此基礎(chǔ)上，依托惠民服務(wù)中心（站、點）的開放靈活性，將服務(wù)延伸至早晚及周末，有效填補了基層公共服務(wù)的“時間盲區(qū)”。

王喜愛的超市里，常備的不僅有急救藥箱，還有免費的打氣筒、放大鏡、共享雨傘等?！斑@些東西不值幾個錢，但誰家還沒個急用？”王喜愛說。

楊莊村三正惠民服務(wù)中心不大，卻很溫馨。此時，幾位村民正圍坐在角落的桌椅旁，與村干部、志愿者一起，討論村文化廣場的演出事宜。沒有正式的會議室，沒有繁文縟節(jié)，就在這煙火氣十足的小店里，大家你一言我一語，暢所欲言。

“過去，村民有矛盾、有建議，很多時候不知道找誰說，或者覺得去村委會‘太正式’?！贝甯刹筷愓子浾f，“現(xiàn)在好了，來取個快遞、繳個費的空隙，就能坐下來說一說。我們在這里能聽到最原汁原味的聲音?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，這些遍布城鄉(xiāng)的“8+4”民生驛站，已累計成功調(diào)解鄰里糾紛近2000起，收集鄉(xiāng)村治理建議超萬條。許多小摩擦在萌芽狀態(tài)就得以化解，許多好的點子、建議被收集上來，成為村務(wù)決策的重要參考。

不僅如此，這些驛站還是新就業(yè)群體的“歇腳地”，留守兒童的“臨時看護點”?！?+4”的設(shè)計讓服務(wù)更貼近群眾的生活節(jié)奏，讓治理更融入群眾的日常生活。

服務(wù)群眾的“共贏之道”

興菏惠民志愿服務(wù)項目之所以能持續(xù)運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于找到了多方共贏的結(jié)合點。

對群眾而言，生活便利性大幅提升的同時，也切實感受到了家門口的溫暖與關(guān)懷。該項目開展以來，累計組織志愿活動2568次，辦理各類服務(wù)業(yè)務(wù)401.67萬筆、金額2056.11萬元，便民服務(wù)超過百萬人次。同時，開展直播惠農(nóng)活動1200余場次，實現(xiàn)商品交易總額550余萬元。金融保險服務(wù)為農(nóng)戶提供貸款803.25萬元。新就業(yè)群體通過暖“新”驛站享受服務(wù)超2萬人次。

對志愿者而言，聯(lián)動共治加強了資源優(yōu)勢互補。“資源共享提升了我們服務(wù)社會的能力?！薄昂拭馈そ鹑~”志愿服務(wù)隊志愿者朱剛說，“項目搭建起企地聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)通的志愿服務(wù)平臺，讓我們成為一支資源整合的志愿服務(wù)隊。”

惠民服務(wù)中心（站、點）不僅方便了群眾，也為小店帶來人氣?！胺?wù)項目成了引流業(yè)務(wù)，現(xiàn)在每天快遞收發(fā)量就有100多件?！蓖跸矏壅f，雖然很多服務(wù)是免費的，但客流量的增加同步帶來了生意增長，實現(xiàn)了服務(wù)群眾和吸引顧客的雙贏。

微光雖小，匯聚成炬。在菏澤，更多的“王喜愛”正在加入，更多的“楊莊村”正在改變，越來越多的老百姓在家門口感受到了實實在在的獲得感與幸福感。 文/圖 記者 馬源劭 通訊員 郭慧 黃修仁 奚文獻

短 評

“微光”何以成炬？

在菏澤的田間地頭行走，穿梭于一個個掛著“興菏惠民服務(wù)中心”牌子的鄉(xiāng)村小店。那些最初看似微弱的善意與嘗試，如何能匯聚成照亮百萬農(nóng)家的溫暖炬火？

答案，或許就藏在楊莊村王喜愛忙碌的身影里，藏在焦莊村村民李如蘭舒展的眉宇間，也藏在“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會”那打破壁壘、攥指成拳的創(chuàng)新實踐中。

打破壁壘，從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”是前提。長期以來，各駐菏央企國企雖有服務(wù)鄉(xiāng)村之心，卻受困于力量分散。菏澤的探索，核心價值首先在于“破壁”——打破行業(yè)間的藩籬，將條塊分割的服務(wù)資源在一個共同的平臺上進行重組與激活，讓“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛，形成單一主體難以企及的強大服務(wù)合力。

激活末梢，讓“鄉(xiāng)村小店”變身“服務(wù)樞紐”是關(guān)鍵。項目巧妙利用覆蓋廣泛的鄉(xiāng)村零售終端，將其改造為多功能服務(wù)平臺：王喜愛的小店既是超市，又是議事廳、應(yīng)急站。這種“嵌入式”的服務(wù)模式極具便利性與親和力，從“要我去”到“我就在”，服務(wù)可達性與有效性實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

創(chuàng)新機制，用“五統(tǒng)一”確保服務(wù)常態(tài)長效是保障。一時志愿服務(wù)易，長期可持續(xù)難。“五統(tǒng)一”工作法構(gòu)建了完整的服務(wù)閉環(huán)，線上小程序與線下站點的結(jié)合，確保了民情民意的精準(zhǔn)收集與快速響應(yīng)。特別是針對特殊群體的“上門辦”“幫代辦”，更體現(xiàn)了服務(wù)的溫度與精度。這套機制確保了志愿服務(wù)不再是“一陣風(fēng)”，而是能夠持續(xù)發(fā)光發(fā)熱的“長明燈”。

延伸時空，以“8+4”驛站填補服務(wù)盲區(qū)顯智慧?！芭d菏惠民”站點憑借其靈活性，有效填補了基層公共服務(wù)的時間盲區(qū)。這些站點也成為鄰里調(diào)解、民意收集的溫情空間，讓治理融入日常煙火，構(gòu)建了一種更具韌性與活力的基層社會治理新生態(tài)。

實現(xiàn)共贏，促“服務(wù)引流”與“商業(yè)增收”互促是動力。任何模式的可持續(xù)性，最終都離不開共贏的邏輯?！芭d菏惠民”項目找到了結(jié)合點：群眾獲便利，企業(yè)拓渠道，志愿者實現(xiàn)價值，店主收獲人氣。這種利他與利己的良性互動，為“微光”持續(xù)閃耀注入了不竭動力。

萬千微光終成炬。善意若被有效組織，資源若能巧妙整合，尋常小店亦能成為照亮鄉(xiāng)村、溫暖萬家的強大力量。這束微光匯聚的炬火，正勾勒出菏澤鄉(xiāng)間最溫暖的底色。  

馬源劭